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武威金苹果有限责任公司与北京德农种业有限公司武禾分公司不正当竞争纠纷一案
提交日期:2009-11-23        

甘肃省高级人民法院
民事裁定书

(2009)甘民三终字第32号

上诉人(原审原告):武威金苹果有限责任公司。
法定代表人:陈荣贤,该公司总经理。
委托代理人:于生庚,武威金黎明律师事务所律师。
被上诉人(原审被告):北京德农种业有限公司武禾分公司。
负责人:黄勇,分公司总经理。
委托代理人:银守安,威武市法律援助中心律师。
武威金苹果有限责任公司诉北京德农种业有限公司武禾分公司不正当竞争纠纷一案,原告于2008年3月5日向凉州区人民法院提起诉讼,凉州区人民法院受理后,认为本案属《甘肃省高级人民法院关于知识产权民事案件管辖和受理范围的暂行办法》规定应由武威市中级人民法院立案受理的案件,遂将其移送武威中院。威武中院受理后于2009年7月30日作出(2009)武中民初字第21号裁定,驳回原告的起诉。原告不服,向本院提出上诉。
本院受理后,依法组成合议庭,于2009年11月4日开庭审理了此案。上诉人威武金苹果有限责任公司委托代理人于生庚律师、被上诉人北京德农种业有限公司武禾分公司总经理黄勇及委托代理人银守安到庭参加了庭审。本案现已审理终结。
经审理查明: 2008年3月,凉州区农牧局为进一步规范玉米制种基地管理,以凉农牧字(2008)38号通知的形式对2008年玉米制种基地作了划分,明确将区羊下坝镇七沟村划定为原告的制种基地。随后,原告即按该文件规定在七沟村落实制种面积,并于2008年3月9日与七沟村委会签订了《农作物种子代生产合同》,并派公司技术人员驻队组织农户作播种前的准备工作。期间,被告在明知区农牧局已将七沟村划定为金苹果有限责任公司的耕种基地的情况下,于2008年3月20日与七沟村七组签订了生产淩单20的《2008年玉米杂交种生产合同》并付诸实施,致使原告与七沟村委会的制种合同无法履行,使其2008年度的生产计划落空,经济受损。原告认为被告的行为严重违反了《种子法》等相关法律、法规及地方性规章的强制性、禁止性规定,构成了不正当竞争,造成其严重经济损失,应依法承担相应的赔偿责任。诉请法院判令被告赔偿因其不正当竞争行为给原告造成的经济损失240000元。
威武中院审理认为,不正当竞争行为,是指经营者违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。原告诉称被告违反凉州区农牧局所作的相关通知,与七沟村第七村民小组签订玉米杂交种生产合同,系对原告制种基地的撬取,其行为构成不正当竞争。经查,被告行为不符合《中华人民共和国反不正当竞争法》所规定的11种具体情形,确定被告行为为不正当竞争行为缺乏相应的法律依据。因此,本案不属于《中华人民共和国反不正当竞争法》调整的不正当竞争行为,原告诉请不能成立。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第一百四十条一款(三)项之规定,裁定驳回原告武威金苹果有限责任公司的起诉。
宣判后,金苹果公司不服,向本院提出上诉。
金苹果公司上诉称:一、本案被上诉人所实施的行为确未包括在法定的11种不正当竞争行为情形之中,但对被上诉人之行为究竟是否属不正当竞争行为的界定,并不能仅依据其不属《反不正当竞争法》所列违法情形之一就武断认定其行为不构成不正当竞争,关键应看其实施的行为是否违反了《反不正当竞争法》第二条所规定的经营者应遵循的原则,若其实施的行为违反了“自愿、公平、诚实信用”原则或违反了公认的商业道德,损害了其他经营者的合法权益,扰乱了社会经济秩序,既便其行为不在该法所列违法情形之中,其行为同样应依法认定为是不正当竞争行为。二、为规范玉米制种基地的管理,作为当地农业主管部门的武威市凉州区农牧局所作(2008)38号文应对在武的所有制种企业具有普遍的约束力。被上诉人作为武威制种行业的龙头企业,明知本地农业主管部门对制种基地已作了明确划分,且明知上诉人已与七沟村委会签订了制种合同,仍恶意撬抢本属上诉人之制种基地,其行为既违反了公平原则,也违反了公认的商业道德,其行为当属不正当竞争行为。上诉人认为原审认定事实错误,机械套用法律,驳回上诉人诉请不当,请二审予以纠正。
被上诉人答辩称:原审裁定正确,应驳回上诉人的无理要求。
本案讼争的焦点问题是:被上诉人的行为是否属于不正当竞争行为。
本院经审理认为:原审裁定认定的基本事实清楚,应予确认;被上诉人的行为虽有违凉州区农牧局凉农牧字(2008)38号通知规定,但不属《中华人民共和国反不正当竞争法》第二章所列举的11种不正当竞争具体行为;凉州区农牧局凉农牧字(2008)38号通知也非地方性规章,被上诉人的行为亦不违犯地方性规章的强制性、禁止性规定,本案确不属于《中华人民共和国反不正当竞争法》调整的不正当竞争行为,不能套用《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条关于经营原则的规定。因此,确定被上诉人与羊下坝镇七沟村第七村民小组签订玉米杂交种生产合同的行为为不正当竞争行为,缺乏相应的法律、法规依据。原审适用法律准确,并不机械、武断。上诉人的上诉理由与法无据,不能成立,应予驳回。
本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条、第一百五十四条、第一百五十八条之规定,裁定如下:
驳回上诉,维持原裁定。
本裁定为终审裁定。

审 判 长   冶生俊
审 判 员   康天翔
代理审判员   李 红
二〇〇九年十二月十五日
书 记 员   贺 晨
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